專題：執(zhí)政黨要求 *** 在野黨推動(dòng)彈劾 尹錫悅正遭遇空前危機(jī)

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵 廣州報(bào)道? 12月3日晚，韓國總統(tǒng)尹錫悅突然宣布緊急 *** 令，引發(fā)政壇和市場(chǎng)動(dòng)蕩。雖然尹錫悅已于6小時(shí)后解除緊急 *** 令，但事件不斷發(fā)酵， 對(duì)韓國政治、經(jīng)濟(jì)、金融和全球市場(chǎng)的影響仍在持續(xù)。

　　事件發(fā)生后，12月4日一早，韓國總統(tǒng)府首席秘書、室長等幕僚集體提出辭職。當(dāng)天中午，韓國執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛表示，已就內(nèi)閣集體辭職、國防部長官金龍顯免職等問題大體上達(dá)成共識(shí)，但關(guān)于是否要求尹錫悅退出該黨，由于現(xiàn)在還存在不同意見，因此決定繼續(xù)聽取各方意見后再作決定。

　　當(dāng)天下午，據(jù)韓國國會(huì)消息，韓國政壇6個(gè)在野黨聯(lián)合發(fā)起針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案，當(dāng)天下午遞交國會(huì)。據(jù)悉，彈劾案將于12月5日正式向國會(huì)報(bào)告，預(yù)計(jì)12月6日至12月7日將投票表決。若彈劾案在韓國國會(huì)獲得通過，法案將送交韓國 *** 進(jìn)行最終裁決，這代表尹錫悅有可能會(huì)遭彈劾停職。

　　受該事件影響，日本自民黨副總裁菅義偉訪韓行程被取消，瑞典首相克里斯特松則推遲了訪問韓國的行程。

　　引發(fā)關(guān)注的，還有韓國股債匯市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。截至北京時(shí)間12月4日19時(shí)，韓元對(duì)美元匯率為1美元兌1414.7韓元；截至收盤，韓國綜合指數(shù)下跌1.29%，收?qǐng)?bào)2467.76點(diǎn)。

　　對(duì)于金融市場(chǎng)的“巨震”，韓國方面似乎早有預(yù)料。12月4日上午，韓國金融委員會(huì)表示，將動(dòng)用一切可用措施，確保金融市場(chǎng)正常且穩(wěn)定地運(yùn)行；10萬億韓元的股市穩(wěn)定基金將隨時(shí)投入運(yùn)行，債券市場(chǎng)和資本市場(chǎng)方面將更大限度啟用更大規(guī)模達(dá)40萬億韓元的債券市場(chǎng)穩(wěn)定基金以及公司債券和商業(yè)票據(jù)（CP）購買計(jì)劃。

　　韓國經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，即使從尹錫悅宣布緊急 *** 令到解除不足七個(gè)小時(shí)，但是對(duì)韓國低迷的經(jīng)濟(jì)已是雪上加霜。

　　“首爾之冬”草草收?qǐng)觯?/p>

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日晚，尹錫悅突然進(jìn)行電視直播，宣布實(shí)施“緊急 *** ”。突如其來的 *** 令讓韓國政壇乃至整個(gè)社會(huì)措手不及。

　　“事實(shí)上，昨晚的 *** 令屬于小范圍內(nèi)的封閉式?jīng)Q策，包括韓國總統(tǒng)府高層幕僚等都被蒙在鼓里?！边|寧大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)院副教授李家成向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說道。正在韓國訪學(xué)的李家成告訴記者，12月3日晚 *** 令發(fā)布后，街上的治安并未受到影響，學(xué)生也照常上晚自習(xí)，而且僅6個(gè)小時(shí)后就解除了。他表示，有些睡得早的人一早醒來可能還不知道昨晚 *** 令的發(fā)生。

　　與表面的平靜不同的是，韓國政壇內(nèi)部暗流涌動(dòng)。 *** 令頒布之后，韓國國會(huì)召集緊急會(huì)議，190名議員全部投票要求尹錫悅撤回 *** 令，全票贊成通過決議。其間，國會(huì)上空直升機(jī)盤旋，裝甲車開往國會(huì)。部分首爾市民也前往國會(huì)議事堂， *** *** 令，場(chǎng)面一度混亂。當(dāng)晚還發(fā)生戲劇性的一幕：韓國更大在野黨共同民主黨黨首李在明翻墻進(jìn)入國會(huì)議事堂大樓， *** 直播后動(dòng)員了更多 *** 者。最終在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日凌晨4時(shí)27分左右，尹錫悅宣布接受國會(huì)的要求，解除緊急 *** 令。

　　持續(xù)6個(gè)多小時(shí)的緊急 *** 最終落幕，一切劇情，如一出現(xiàn)實(shí)版的《首爾之春》。值得一提的是，此次緊急 *** 也是韓國自1980年以來的首次。關(guān)于此次 *** 的理由，尹錫悅主要將矛頭對(duì)準(zhǔn)了在野黨，表示堅(jiān)決應(yīng)對(duì)“反國家勢(shì)力”。在解除 *** 令后，尹錫悅依舊表現(xiàn)出最后的頑強(qiáng)，要求國會(huì)立刻停止“以彈劾、立法、預(yù)算為手段使國家系統(tǒng)陷入癱瘓的行為”。

　　中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員唐曉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，觸發(fā)尹錫悅宣布“緊急 *** ”的導(dǎo)火索是近期國會(huì)通過2025年預(yù)算削減案，并對(duì)三名高級(jí)檢察官啟動(dòng)彈劾程序，包括總審計(jì)長崔在海和首爾中央地方檢察長李昌洙。“尹錫悅 *** 維持國政運(yùn)營離不開兩個(gè)基本要素，一個(gè)是錢，一個(gè)是人力，然而這兩個(gè)要素現(xiàn)在都被緊緊捏在國會(huì)手中。尹錫悅當(dāng)時(shí)給出的理由主要控訴了在野黨裹挾國會(huì)，自 *** 上臺(tái)以來，共發(fā)起了22次針對(duì) *** 官員的彈劾動(dòng)議。在任的 *** 官員若遭遇彈劾，就無法正常行使職權(quán)，影響國政運(yùn)營?！?/p>

　　此外，有分析認(rèn)為，尹錫悅發(fā)起 *** 令的直接起因，也與對(duì)涉嫌袒護(hù)其妻子金建希的首爾中央地方檢察廳多名高級(jí)檢察官發(fā)起彈劾有關(guān)。

　　事件引發(fā)韓國朝野嘩然。唐曉認(rèn)為，這反映出韓國國內(nèi)政治生態(tài)分裂、極化的情況十分嚴(yán)重，已達(dá)到白熱化程度。朝野雙方的矛盾不可調(diào)和，且這種政黨間斗爭(zhēng)也因“朝小野大”的局面而逐漸上升為立法權(quán)和行政權(quán)之間的斗爭(zhēng)。

　　當(dāng)前，韓國國會(huì)呈“朝小野大”的局面。自今年4月韓國國會(huì)選舉后，在野黨在國會(huì)擁有多數(shù)議席，其勢(shì)力遭尹錫悅忌憚。“這就意味著，國會(huì)所掌握的立法權(quán)和總統(tǒng)手中的行政權(quán)幾乎處于完全分裂的狀態(tài)?！碧茣匝a(bǔ)充道。

　　“實(shí)際上，尹錫悅自上臺(tái)以來的施政處境極為困難”，唐曉進(jìn)一步補(bǔ)充稱，特別是在內(nèi)政方面，一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)民生的重要舉措無法得到國會(huì)的同意，難以落地；另一方面，金建希深陷各種丑聞，在野陣營將其視為攻擊尹錫悅的把柄，一直在國會(huì)力推針對(duì)金建希的系列立法。

　　從民調(diào)來看，尹錫悅的民眾支持率持續(xù)呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)。韓國民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國蓋洛普11月8日公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，尹錫悅的支持率僅有17%，較此前一周的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)降低2個(gè)百分點(diǎn)。民調(diào)細(xì)節(jié)顯示，金建希牽涉的丑聞以及尹錫悅本人在經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域工作不力對(duì)其支持率的下降產(chǎn)生重大影響，而以李在明為黨首的共同民主黨持續(xù)就相關(guān)議題攻擊尹錫悅 *** 。

　　盡管 *** 令已被解除，但影響仍在發(fā)酵。唐曉預(yù)計(jì)，接下來韓國國內(nèi)政界輿論會(huì)圍繞兩個(gè)問題出現(xiàn)爭(zhēng)論：一是要如何定性尹錫悅宣布實(shí)施“緊急 *** ”的舉措，二是誰來為鬧劇負(fù)責(zé)，目前韓國輿論普遍認(rèn)為尹錫悅突然發(fā)布并又解除 *** 令，引發(fā)社會(huì)巨浪，存在違憲之嫌。她表示，當(dāng)前韓國執(zhí)政黨內(nèi)部對(duì)于要不要保尹錫悅還沒得出一致結(jié)論，無論如何韓國政局的對(duì)立和矛盾只會(huì)越來越激烈，朝野雙方的攻防戰(zhàn)還會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。

　　韓國股匯市場(chǎng)“驚魂一夜”

　　對(duì)于韓國此番 *** 危機(jī)，有分析認(rèn)為，這背后或隱含著民眾對(duì)尹錫悅治理經(jīng)濟(jì)的不滿。

　　唐曉向記者分析稱，尹錫悅在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面乏善可陳，引發(fā)民眾不滿。再加上全球局勢(shì)動(dòng)蕩，消費(fèi)市場(chǎng)低迷，韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力疲軟，而特朗普再次勝選美國總統(tǒng)也給韓國經(jīng)濟(jì)帶來了很多不確定性。在野陣營強(qiáng)推預(yù)算削減案令尹錫悅 *** 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手越來越少，處境越來越糟糕。

　　從今年三季度的數(shù)據(jù)來看，韓國經(jīng)濟(jì)增長乏力。韓國央行公布的初步數(shù)據(jù)顯示，韓國第三季度GDP環(huán)比微增0.1%，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期的0.5%，也低于韓國央行8月發(fā)布的季度預(yù)測(cè)。韓國央行人士指出，三季度的內(nèi)需符合預(yù)期，但出口增速低于預(yù)期。

　　突如其來的 *** 令，或使韓國經(jīng)濟(jì)雪上加霜?！霸趪H投資者看來，韓國會(huì)是一個(gè)不可靠、不安全的投資之地，可能會(huì)對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)造成長期的不良影響。”李家成表示。

　　短期來看，事件的負(fù)面影響迅速傳導(dǎo)至韓國的股債匯市場(chǎng)。在尹錫悅宣布 *** 令后，韓元急速下跌，跌幅一度達(dá)到2.5%。截至發(fā)稿，韓元對(duì)美元跌幅有所收窄，報(bào)1美元兌1414.7韓元。渣打中國財(cái)富管理部首席投資策略師王昕杰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，韓國 *** 使韓元承受極大的波動(dòng)，隨后在 *** 令撤銷后回落，技術(shù)圖表顯示，該貨幣對(duì)可能會(huì)保持在1390的關(guān)鍵支撐位之上。若政治動(dòng)蕩持續(xù)，預(yù)計(jì)韓元進(jìn)一步走弱，可能會(huì)引起投資者特別是海外投資者賣出股債等資產(chǎn)。

　　中國銀行研究院研究員王寧遠(yuǎn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，若韓元繼續(xù)走弱，韓國進(jìn)口價(jià)格上升，可能推高韓國通脹水平。此外，韓國的金融市場(chǎng)不確定性可能會(huì)使韓國市場(chǎng)中跨境資金流向其他亞洲市場(chǎng)。

　　除了匯市，韓國的股市以及相關(guān)資產(chǎn)均呈現(xiàn)下跌。截至12月4日收盤，韓國綜合股價(jià)指數(shù)下跌1.29%（32.34點(diǎn)），報(bào)2467.76點(diǎn)，重點(diǎn)公司股價(jià)均下跌，三星電子下跌0.93%，現(xiàn)代汽車下跌1.33%，LG能源解決方案（LG Energy Solutions）下跌2.02%。另外，韓國幣圈集體跳水，Upbit的比特幣直接更低下跌30%，低至66500美元，XRP（瑞波幣）短時(shí)插針60%，從2.9美元跌到1.16美元。

　　王昕杰表示，近期韓國股市走弱，特別是海外投資者資金一直流出，主要是三星電子的競(jìng)爭(zhēng)力下降使整體股市疲弱，特別是特朗普當(dāng)選之后對(duì)于其他國家征稅的政策，再一度影響三星電子乃至整體韓國股市。王寧遠(yuǎn)則認(rèn)為，韓國股市持續(xù)疲軟同韓國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降均有關(guān)系。此外，今年部分亞太新興市場(chǎng)國家股市曾有明顯上漲，吸引部分投資于韓國市場(chǎng)的跨境資金流出。

　　在 *** 令之后，包括韓國央行、韓國金融服務(wù)委員會(huì)和韓國財(cái)政部等在內(nèi)的多部門在12月4日韓國股市開盤前后，均緊急公布一系列 *** 措施，韓國 *** 稱必要時(shí)提供“無限流動(dòng)性”穩(wěn)定市場(chǎng)。

　　然而，這一舉措的效果仍受到質(zhì)疑。法國里昂商學(xué)院管理實(shí)踐教授李徽徽向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，韓國 *** 提出“無限流動(dòng)性”與10萬億韓元股市穩(wěn)定基金，這一政策組合效果或有限。其背后隱藏的是市場(chǎng)對(duì)根本性經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的擔(dān)憂，包括增長疲軟和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑。股市穩(wěn)定需要的不僅是資金支持，更是基本面改善。韓國股市的結(jié)構(gòu)性問題在于外資主導(dǎo)的市場(chǎng)格局易受全球波動(dòng)影響，且內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力不足。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)更多關(guān)注如何增強(qiáng)資本市場(chǎng)活力，例如推動(dòng)更多本土資金入市，提高市場(chǎng)韌性，而非單純依賴外部資本流入。

　　此外，韓國在美資產(chǎn)也同樣下跌。12月4日美股早盤，韓國ETF（EWY）低開低走，盤中跌幅擴(kuò)大到7%。截至收盤，韓國ETF（EWY）下跌1.59%。

　　李徽徽認(rèn)為，在美上市的韓國資產(chǎn)暴跌反映的不僅是短期風(fēng)險(xiǎn)厭惡情緒，更是國際投資者對(duì)韓國增長前景的擔(dān)憂。韓國企業(yè)的國際化布局長期依賴外部融資，當(dāng)前環(huán)境下融資成本上升將制約其擴(kuò)張能力。

　　受訪專家認(rèn)為，短期來看，政治不確定性會(huì)增加韓國市場(chǎng)的波動(dòng)性。唐曉表示，這些波動(dòng)將對(duì)韓國國家信用等級(jí)產(chǎn)生不利影響，也會(huì)影響投資者對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)前景的信心，不利于韓國吸引外資。