金融監(jiān)管總局副局長叢林：建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制 明確三大核心問題
10月14日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況，金融監(jiān)管總局副局長叢林表示，小微企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和民生都有著重要的作用?！拔覀儗⒄匍_專門的會議進(jìn)行部署小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制?！?/p>
這一機制在9月24日的國新辦新聞發(fā)布會上由金融監(jiān)管總局局長李云澤首次提及。他表示，借鑒了前期房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的經(jīng)驗，在區(qū)縣層面建立工作專班，專班要“兩手牽”：一手牽企業(yè)，開展千企萬戶大走訪活動，深入了解小微企業(yè)經(jīng)營情況和實際困難，尤其是全面摸排小微企業(yè)的融資需求；一手牽銀行，把依法合規(guī)經(jīng)營、有真實融資需求、信用狀況良好的小微企業(yè)，推薦給銀行機構(gòu)。
在今天的新聞發(fā)布會上，叢林將小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制分解為三個關(guān)鍵問題——誰來做、怎么做、達(dá)成什么目標(biāo)。
在“誰來做”方面，由金融監(jiān)管總局和國家發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門和銀行機構(gòu)共同參與，負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌調(diào)度，加強產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和金融政策的對接協(xié)同，更好地形成一個政策協(xié)同的乘數(shù)效應(yīng)。在地方層面，省、市、區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機制，因地制宜細(xì)化方案，做好各項工作任務(wù)在本地的落地。
叢林強調(diào)，特別是在區(qū)縣層面，要成立工作專班，組織開展企業(yè)的走訪、需求的摸排和融資的推薦。在銀行層面，也將設(shè)立工作專班，調(diào)動行內(nèi)資源，發(fā)揮基層機構(gòu)敢貸、愿貸積極性，主動及時地對接小微企業(yè)的融資需求。
在“怎么做”方面，叢林表示，區(qū)縣是最貼近基層的，也是最了解企業(yè)的，是機制落地見效的抓手和基本單元。所以，區(qū)縣的工作專班要兩手牽，一手牽企業(yè)，一手牽銀行。摸排小微企業(yè)的經(jīng)營狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業(yè)體感之間的“溫差”，把符合條件的小微企業(yè)推送給銀行，由銀行按照市場化、法治化的原則，以及本行的授信審批條件，作出授信決定，為企業(yè)提供資金支持。
值得注意的是，叢林還表示，小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制的核心是在區(qū)縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準(zhǔn)對接的橋梁。在企業(yè)端，全面了解轄內(nèi)企業(yè)實際經(jīng)營狀況，做到“心中有數(shù)”，精準(zhǔn)幫扶，切實解決企業(yè)的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導(dǎo)的堵點和卡點。
一位資深銀行從業(yè)人士表示：“從現(xiàn)在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的情況來看，我們每天都會向監(jiān)管機構(gòu)報送當(dāng)天的白名單項目進(jìn)展情況，哪些已經(jīng)審批，哪些已經(jīng)放款，哪些不滿足授信條件，需要進(jìn)一步反饋給房企?？傮w的原則是遵循市場化、法制化的原則，守住不發(fā)生風(fēng)險的底線。不過房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制發(fā)揮作用的通常是總行和分行，支行層面執(zhí)行。”
“小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制需要分行甚至支行更多發(fā)揮能動性，如果是自下而上報項目，怎么能夠跳出紙面授信報告，讓銀行更高層級看到小微企業(yè)真實發(fā)展前景和實際情況，是比較有挑戰(zhàn)性的。”前述人士表示。
關(guān)于“達(dá)成什么目標(biāo)”。叢林表示，希望達(dá)成三個目標(biāo)：一是直達(dá)基層。低成本信貸資金要直達(dá)基層，打通惠企利民的“最后一公里”。二是快速便捷。銀行原則上要在1個月內(nèi)作出是否授信的決定。對于符合條件的企業(yè)，銀行要開辟綠色通道，優(yōu)化流程，加快辦理速度。三是利率適宜。通過節(jié)約信息收集成本、壓減中間環(huán)節(jié)，減少放貸成本和附加費用，總體上降低小微企業(yè)的綜合融資成本。
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