商務(wù)部將修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》 引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資
證券時(shí)報(bào)記者 秦燕玲
8月2日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰透露，商務(wù)部將修訂發(fā)布《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》（下稱《辦法》），引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資。
今年4月，商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人解讀《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)科技型企業(yè)的若干政策措施》時(shí)就表示，商務(wù)部正牽頭修訂《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。
2005年12月，為積極穩(wěn)妥開放資本市場(chǎng)，有序引導(dǎo)外國(guó)投資者對(duì)A股上市公司的戰(zhàn)略投資，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《辦法》。
商務(wù)部2015年通過的《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》曾對(duì)《辦法》部分內(nèi)容進(jìn)行刪改，也即刪去了《辦法》第七條第五項(xiàng)規(guī)定：在取得商務(wù)部就投資者對(duì)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資的原則批復(fù)函后，上市公司向中國(guó) *** 報(bào)送定向發(fā)行申請(qǐng)文件，中國(guó) *** 依法予以核準(zhǔn)。
此后商務(wù)部曾于2018年和2020年對(duì)《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法（修訂草案公開征求意見稿）》公開征求意見，但正式文件至今尚未出臺(tái)。
商務(wù)部曾在2020年發(fā)布的關(guān)于《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法（修訂草案公開征求意見稿）》的說明中指出，現(xiàn)行《辦法》主要存在投資門檻較高、投資方式較少、管理體制與現(xiàn)行改革不銜接等問題。為解決這些問題，鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y，商務(wù)部一直積極推動(dòng)修訂完善《辦法》。
進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入也是未來加力引外資的重點(diǎn)工作。除了將修訂發(fā)布《辦法》，朱冰指出，商務(wù)部還將擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，同時(shí)發(fā)布2024年版的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)全國(guó)范圍內(nèi)制造業(yè)限制措施“清零”要求。此外，商務(wù)部還將立足于自身發(fā)展需要，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。
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